灵璧县装备制造产业园区

• 灵璧县：聚力轴承产业培育 打造百亿级集聚基地

  宿州市灵璧县近年来将新型轴承制造作为首位产业重点培育，通过强化招商引资、完善产业链条、优化发展环境，吸引20余家全国知名轴承企业落户，基本形成专业化分工明确的完整产业链，百亿轴承产业集聚基地已具雏形。该县通过出台专项扶持政策、搭建协会展会平台、创新招商机制等举措，推动轴承产业集群化、高质量发展。 一、构建产业生态体系，夯实集群发展基础。宿州市灵璧县聚焦轴承产业核心环节，围绕轴承研发设计、精密加工、零部件配套、成品组装等全产业链条，引导企业开展专业化协作。通过引进轴承钢材料、精密滚子、保持架等关键零部件生产企业，填补产业链空白，形成“龙头企业带动、配套企业协同”的产业格局。同时，推动本地企业与落户企业在技术研发、生产制造等方面深度合作，提升产业整体竞争力，促进产业向高端化、智能化方向发展。 二、强化政策平台支撑，优化产业发展环境。宿州市灵璧县出台扶持轴承产业发展若干优惠政策，从土地供应、税收优惠、人才引进、科技创新等方面给予企业支持，降低企业投资成本。充分发挥轴承产业协会作用，搭建企业交流合作平台，促进信息共享与资源整合。通过举办招商引资推介会、轴承产业合作论坛、轴承产业发展论坛等活动，吸引全国轴承行业企业、专家学者前来考察交流，提升产业知名度和影响力，为产业集聚营造良好氛围。 三、创新招商工作机制，精准对接产业资源。宿州市灵璧县围绕轴承产业转移重点区域，制定详细的产业招商路线图，明确招商目标和方向。成立6个专业产业招商组，针对长三角、珠三角等轴承产业密集区域，开展高频次、精准化招商对接。建立项目跟踪服务机制，对意向项目实行“一对一”服务，从项目洽谈、签约到落地投产提供全流程帮办，确保项目顺利推进。通过精准招商，成功吸引100余家企业来县考察，一批投资规模大、技术水平高的轴承项目相继签约落地，为百亿产业集聚基地建设提供有力支撑。

  2025-07-02

• 宿州多措并举优化创新生态 驱动高新技术企业高质量发展

  2021年，宿州市坚持创新驱动发展战略，通过实施科技创新“151”工程，聚焦科技型中小企业孵化、科技成果转化和高新技术产业化，持续优化创新创业环境，强化招商引资与政策供给，推动高新技术企业实现量质齐升。全年高新技术企业总数达252家，营业收入196.5亿元，研发费用投入8.7亿元，拥有专利数3695件，多项指标保持较快增长。 一、强化政策保障，构建全要素支持体系。宿州市出台系列政策文件，从资金扶持、税收优惠、人才引进等方面构建支持高新技术企业发展的政策矩阵。设立科技创新专项资金，对首次认定的高新技术企业给予一次性奖补，对企业研发费用按比例给予补贴，降低企业创新成本。同时优化政策落实机制，建立“政策找企业”服务模式，通过部门联动梳理政策清单，确保惠企政策精准直达，为企业创新发展提供稳定保障。 二、注重引导服务，提升企业创新意识。宿州市开展分层分类指导，针对不同发展阶段的企业提供定制化服务。组织科技部门、行业专家深入企业开展政策宣讲，举办高新技术企业申报培训、研发费用归集指导等专题活动，帮助企业掌握申报流程和标准。利用官方媒体、政务平台等渠道宣传高新技术企业典型案例和创新成果，营造“崇尚创新、勇于突破”的社会氛围，引导更多企业走创新发展道路。 三、完善培育机制，打造梯度成长链条。宿州市建立高新技术企业培育库，将科技型中小企业、专精特新企业等纳入培育体系，实施“科技型中小企业—高新技术企业—瞪羚企业”梯度培育计划。依托科技企业孵化器、众创空间等平台，为入库企业提供技术研发、成果转化、融资对接等全周期服务。加强与高校、科研院所合作，推动产学研深度融合，帮助企业解决技术瓶颈，提升自主创新能力，2021年新增入库培育企业数量同比实现显著增长。 四、聚焦产业升级，增强发展内生动力。宿州市围绕主导产业和战略性新兴产业，加大招商引资力度，引进一批高新技术项目和创新型企业，完善产业链条。支持高新技术企业加大研发投入，突破关键核心技术，培育自主品牌，44家企业营业收入突破亿元。推动高新技术产业与传统产业融合发展，通过数字化、智能化改造提升产业附加值，促进产业结构优化升级，为全市经济高质量发展注入新动能。

  2025-07-02

• 2022年宿州市政府工作报告

  2022年宿州市政府工作报告2022年1月10日在宿州市第六届人民代表大会第一次会议上市长王启荣各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2021年和过去四年工作回顾2021年，全市上下深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话和考察安徽重要讲话指示精神，在省委、省政府和市委坚强领导下，紧紧围绕“十四五”开好局、起好步，苦干实干创新干，争先争优争一流，较好地完成了市五届人大四次会议确定的主要目标任务。初步预计，地区生产总值增长8.5%；一般公共预算收入增长11%；固定资产投资增长15%；社会消费品零售总额增长11%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8.5%、9.2%；经济发展呈现稳中有升、稳中向好态势，各类风险总体可控，社会大局和谐稳定。一年来，我们主要做了以下工作。一是聚力蓄势赋能，经济发展提质增效。全面落实促进经济平稳健康发展“30条”等系列政策，高质量发展根基进一步夯实。项目建设推动力显著增强。严格落实“四督四保”“三个走”等工作机制，创新实施项目建设“十个一”调度机制，752个省亿元以上重点项目累计完成投资795亿元，宿马园区中鹰包装纸等项目开工建设，黄淮海智慧物流产业园铁路货运中心项目建成，宿州经开区生物医药科技园等项目竣工投产。争取中央预算内资金11.3亿元用于支持90个项目建设。工业经济支撑力持续提升。完善十大重点产业“链长”“链主”双链推进机制，规上工业增加值增长10%。战略性新兴产业产值占比提高3个百分点，省级云计算战新基地产值增长35%。高端装备制造、新一代信息技术等行业高速增长。新建成5G基站1551个，省内首个5G连片试验区已成规模。泗县智能农机装备重大新兴产业工程、市高新区航空材料重大新兴产业专项分别获批。绿色家居、鞋服制造等传统产业智能化加速，技改投资增长25%。现代服务业新活力逐步释放。8家省级服务业集聚区总营收突破百亿元。金融机构贷款余额增长12.7%，直接融资137亿元，发放担保贷款77.6亿元，新增辅导备案企业3家。参与构建黄淮海地区基金“丛林”，设立总规模70亿元的基金4支。旅游业综合恢复率超80%、各项指标平均增幅超30%；新汴河景区成功入围国家水利风景区高质量发展典型案例。现代农业供给力稳步提高。新建高标准农田60万亩，建成农作物国家级综合试验站4个，粮食总产453.5万吨、实现“十八连丰”，超额完成生猪存栏、出栏任务。农产品加工业产值增长8%，农业产业化联合体发展到326家、全省第一，新增国家级农业产业化龙头企业2家。林业总产值连续七年全省首位，省级林业产业化龙头企业达30家。在全国整建制率先基本实现主要农作物生产全程机械化，市农业农村局荣获“全国粮食生产先进集体”。砀山县先行试点乡村振兴数字化改革。埇桥区国家现代农业产业园获批“全国农村创业园区（基地）”。县区园区硬实力渐次显现。接续实施县域经济振兴发展“十大工程”，埇桥区获评2021中国市辖区高质量发展百强，县区、园区完成首位产业产值1300亿元。宿州经开区产城融合增势发力，宿马园区挤入省级开发区30强，市高新区数字经济生态集群初具雏形。民营经济扩张力充分迸发。新登记市场主体9.69万户、增长21.8%，民间投资增长12%，民营经济增加值占地区生产总值达65.1%。百丽鞋业、林平纸业等4家企业分别入选2021省民营企业营收百强、制造业综合百强。二是聚力等高对接，一体化发展渐入佳境。深入推进长三角一体化发展三年行动计划，与徐州协同落实《全面深化战略合作框架协议》，杭州结对帮扶宿州全面启动。皖北承接产业转移集聚区建设提标加速，沪苏浙转移产业项目188个、投资规模502.2亿元，9个产业合作平台有序推进，宿徐现代产业园承接项目145个，张江萧县高科技园累计入驻企业92家，萧县与上海科技交流中心签署《全面战略合作协议》。与南京农业大学合作共建的宿州现代农业研究院开展成果转化。长三角绿色农产品生产加工供应基地建设有序启动。徐州-萧县市域铁路列入长三角地区多层次轨道交通规划。与长三角14家医疗机构签订医联体等共建协议，在长三角地区就医门诊费用均可直接结算。营业执照等200余种证照互认互通。同徐州、宿迁等城市探索建立奎濉河、新汴河流域生态补偿机制。三是聚力提标扩面，城乡融合步伐加快。“大宿城”战略接续实施，老城区、城东新区、汴北新区和城南新区统筹联动发展。国土空间总体规划方案初步完成，在全省率先实现建设用地市级审批，全年获批建设用地200批次4.2万亩。实施城乡建设重点工程272项、完成投资379.7亿元，银河一路东延通车，大外环全线贯通，新汴河航道疏浚完成，京沪铁路宿州站综合改造、淮宿蚌城际铁路等项目多点齐发。改造完成老旧小区38个，建成棚改安置房1.9万套，新增、提升城南公园等绿地面积40万平方米。一体推进“五大创建”，全国文明城市创建成果巩固提升。城市生命线安全工程有序建设，停车泊位管理信息化平台建成投运，城市管理智慧化全面提速。16个乡改镇获省政府批准，新设街道3个，农业人口转移10.67万人。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，安排财政衔接资金18.55亿元，实施项目2465个。全面加强易返贫致贫人口精准监测帮扶，“两不愁三保障”和饮水安全问题动态清零。持续开展农村“三大革命”“三大行动”，74个省级美丽乡村中心村建设成效突显，4个特色小镇加快建设。防汛救灾和灾后恢复重建扎实有序。四是聚力综合防治，环境质量持续改善。强化科技治污、系统治污，建立完善大气、水、土壤等生态要素现代化监测管控体系。严格落实“五控”措施，PM2.5平均浓度下降12.3%，优良天数比率较上年改善6.2个百分点。推深做实河湖长制，主城区150个小区、23条街巷完成雨污分流改造，13个国考断面全部达标，优良水体比例38.5%，无劣Ⅴ水体。治理完成9个农村黑臭水体，89个乡镇政府驻地污水处理厂全部建成投运。深化新一轮林长制改革，实施“五大森林行动”，人工造林4.78万亩。持续实施土壤污染防治行动计划。启动编制碳排放达峰行动方案，单位地区生产总值能耗下降完成省下达目标任务。生态环境部挂牌督办问题和中央环保督察反馈问题整改完成年度任务。五是聚力创新求变，改革开放释能发力。科技创新“151”工程高效实施，高新技术产业增加值增长25%。万人发明专利拥有量增长77.4%。顶格推进“双招双引”，编制十大重点产业“两库三图”，组建10个驻点招商小队、10个产业招商小分队，聚焦长三角、京津冀精准招商，开展各类招商考察活动481次，省外投资到位资金增长30%。深度参与2021世界制造业大会，促成合作项目45个、总投资260亿元。泗县、砀山县国家外贸转型升级基地等开放型平台加快建设，全市进出口总额增长20%。“放管服”改革迭代升级，企业开办实现不见面、零成本、一日办结，工程建设项目全流程审批时限压缩至“863”工作日内。深入实施“营商环境提升年”20项行动，精准开展“四送一服”，创办沙龙破解企业发展难题，组建“宿事速办”平台，一体化推动便民利企工作创新做法在中央党史学习教育简报刊发。萧县上榜全国营商环境样本百强县。全面推进基层政务公开标准化规范化，政务服务满意率持续提升。城市信用状况监测评价排名全国地级市第一方阵。地方金融监管体系不断健全，高风险金融机构全部出清。农村“三变”改革实现乡镇全覆盖，集体经济经营性收入50万元以上强村168个。国资国企、医保、文化、价格等重点领域改革同步实施。六是聚力民生福祉，社会事业欣欣向荣。33项民生工程扎实有效，财政民生支出占财政总支出85.6%。城镇新增就业2.6万人，城镇登记失业率2.41%。新建、改扩建公办幼儿园及中小学90所，“双减”工作初见成效。启动宿州学院创建大学、3所高职院校发展本科层次职业教育工作。宿州城市规划馆对外开放，灵璧县获评“首批全国县域足球典型”。运动员王春雨在全运会摘得两金一银。慎终如始抓好疫情防控，常态化做好疫苗接种等工作，果断处置输入型零散突发疫情，宿州全域已为低风险地区。市立医院新区建成使用，省级心血管病、儿童区域医疗中心项目落户我市，“医养结合”机构达25家。覆盖城乡的社会保障体系基本建成，城乡居民基本医保参保率102.6%，城市社区综合服务设施覆盖率100%。公共文化服务体系持续健全，宿州美术馆基本建成。获评“中国好人”10人、“安徽好人”4人、安徽省道德模范1人，萧县王迪获评“全国向上向善好青年”。建成新时代文明实践中心（站、所）1449个。开展线上招工等活动239场，传统媒体与新媒体融合走深走实。市域社会治理现代化试点卓有成效，扫黑除恶斗争常态化推进，探索建设社会心理服务体系做法全国推广，获评平安中国建设先进个人1人。圆满完成第七次全国人口普查。民族广场建成开放，全省民族团结进步宣教工作现场会在我市召开。食品药品安全监管全面加强。健全领导干部公开接访和阅批群众来信制度，进京访、去省访总量实现“双下降”。安全生产形势稳定。妇女儿童、工会、共青团、红十字、残疾人、关心下一代等事业健康发展。外事、宗教、侨务、对台、气象、供销、科普、地震、人民防空、防灾减灾等工作取得新进步。在统筹经济社会发展同时，我们始终高度重视政府自身建设。扎实开展党史学习教育和新一轮深化“三个以案”警示教育，规范化常态化开展党内政治监督谈话，从严从实开好民主生活会。开展法治政府建设示范创建，行政机关负责人“100%出庭应诉”，重大事项合法性审查、公平竞争审查等制度不断完善。自觉接受市人大及其常委会法律监督和工作监督，主动接受市政协民主监督，办理人大代表议案建议152件、政协提案350件。一体推进“三不”体制机制建设，从严从快整治群众身边腐败和作风问题，推进审计监督全覆盖，持续整治形式主义官僚主义，常态巩固基层减负成果，政府系统政治生态持续净化优化。本届政府任期以来，积极应对复杂多变的宏观形势，夯基固本、蓄势谋远，推出了一系列基础性、创新性、战略性举措，办成了一系列关乎全局的大事、着眼长远的要事、惠企利民的实事、彰显担当的难事，两个五年规划顺利衔接，小康社会全面建成，现代化新宿州建设迈向高质量奋进的历史阶段。这四年，我们坚持创新驱动、工业立市，综合实力显著跃升。地区生产总值连跨7个百亿元台阶、有望达到2230亿元，一般公共预算收入年均增长9.8%。十大重点产业集群建设全面发力，固定资产投资、战新产业产值、高新技术产业增加值年均分别增长12.4%、22.3%、26%，高新技术企业达252家，华为、腾讯、京东、阿里巴巴等科技巨头会聚宿州，“中国云都”名片越擦越亮。集聚一批高端人才来宿创新创业，获批省级高层次科技人才团队6个。县域经济“十大工程”做法全省推广，2020年度县域经济考核全省第 六、园区转型升级综合考核全省第七。服务业增加值年均增长7.2%。民营经济发展活力激增，2020年度发展民营经济考核全省第三。产业结构不断优化，经济发展韧性进一步增强。这四年，我们坚持尽锐出战、精准脱贫，乡村振兴有效衔接。举全市之力攻克贫困堡垒，四县一区全部摘帽、359个贫困村全部出列、61.27万贫困人口全部脱贫，绝对贫困问题历史性画上句号。荣获全国脱贫攻坚奖奋进奖一次、组织创新奖两次、贡献奖两次，是安徽唯一四年连获全国脱贫攻坚奖项的省辖市，扶贫小组长、驻村帮扶、电商扶贫、“旗牌星”联动、“一自三合”金融扶贫等典型经验全国推广，涌现出李娟、曾翙翔等一批先进典型。乡村振兴战略稳步推进，形成“两区一园”现代农业发展格局，农业产业化联合体模式连续三年写入中央一号文件，阿里巴巴长三角首个“数字农业”产供销一体化项目落户宿州，新时代农业农村正在萌发新的生机。这四年，我们坚持绿色发展、源头治理，生态系统全面优化。蓝天、碧水、净土三大保卫战火力全开，PM2.5平均浓度下降42%，空气优良率达79%，获评全国首批黑臭水体治理示范城市。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全面落实河长、湖长、林长、田长制度，成功创建“国家节水型城市”“国家园林城市”“国家森林城市”。统筹推进碳达峰碳中和，“十三五”能耗双控考核优秀。天蓝、水清、地绿的美丽生态加速构建，正在绘成宿州最耀眼的底色。这四年，我们坚持要素互补、建创并举，城乡关系更加协调。突出以城建带创建、以创建促全面，全力攻坚系列专项行动，全国文明城市首创首成，群众满意度连续三年居全国前列。年均实施城建项目超200个，主城区建成区面积90平方公里。统筹“路”“水”“园”“房”建设，主城区建设各类道路121公里、道路“白改黑”200余万平方米，建成停车泊位21万个，建设棚改安置房15.7万套，建成公园游园120余个、总面积近1000万平方米，改造完成老旧小区312个、惠及群众4.89万户。“五馆一中心”等建成使用。43.9万农业转移人口落户城镇，常住人口城镇化率年均提高1.29个百分点。农村人居环境整治三年提升行动圆满收官，建成省级美丽乡村中心村184个。城乡面貌焕然一新，内涵气质日益提升，宿州形象播誉八方。这四年，我们坚持改革挖潜、开放赋能，外向经济蓬勃发展。40项国家级改革试点、36项省级改革试点取得重大成果，人地挂钩、“劝耕贷”等改革做法全省全国推广，投融资、公共资源交易管理、科技体制等重点领域改革纵深推进，全面深化改革工作考核连续四年全省第一。黄淮海经济区核心区城市高频互动，协同发展走深走实。正式加入长三角“朋友圈”，产业协同发展、园区合作共建、基础互联互通、民生共建共享、污染联防联治成效明显。利用外商直接投资年均增长25%，进出口总额年均增长29%。营商环境持续优化，“宿事速办”全面推开。存量市场主体年均增长20.8%，社会创造力得到更加充分释放。这四年，我们坚持以人为本、共建共享，群众获得感空前增强。滚动实施33项民生工程，累计投入资金535.4亿元。农村居民人均可支配收入年均增长9.6%，城镇累计新增就业27万人。义务教育发展基本均衡县实现全覆盖，学前教育“985”目标超额完成。新冠肺炎疫情防控取得重大阶段性成果，常态化防控体系完备高效。获评省级卫生城市，连获10次“全国无偿献血先进城市”称号。获评全国文明单位11个、全国劳动模范和先进工作者4人、全国道德模范提名奖1人、中国好人34人，涌现出许启金、王於昌等一批先进代表。文化事业和文化产业繁荣发展，4个项目入选国家“十四五”文化保护传承利用工程项目储备库。应急管理体系持续完善。获评“省食品药品安全城市”。国防动员和后备力量建设取得新成效，全国双拥模范城实现“八连冠”，军政军民关系持续巩固。扫黑除恶专项斗争全省先进，公共安全防控体系紧密高效，信访形势总体稳定，平安宿州、法治宿州建设迈上新台阶。公共服务供给向高质量转型，人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强。各位代表！数年积势聚力，几度春华秋实，今天的宿州正在发生前所未有的深刻蝶变。经过多年接力奋斗，经济社会发展呈现出厚积薄发的强劲态势，实现高质量发展的路径愈加清晰。随着国家重大战略叠加赋能，宿州已从“内陆腹地”转向“战略要冲”，在长三角一体化发展大格局中的位势日益凸显，将会获得加速发展的更多机遇。城乡基础设施提能升级，营商环境革故鼎新，城市影响力空前提升。面对急难险重，全市上下大战大捷、大考大胜，磨砺了开拓奋进的精气神，蓄足了跨越发展的正能量，追求美好生活的底气更足、决心更大、动力更强，正以坚定自信的铿锵步伐，踏上新的征程、迈向新的目标！这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委统揽全局、坚强领导的结果，是市人大、市政协有效监督、鼎力支持的结果，是历届政府承上启下、接续奋斗的结果，更是全市广大干部群众凝心聚力、顽强拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市广大党员、干部群众和离退休老同志，向各民主党派、人民团体和社会各界人士，向驻宿部队官兵、政法干警和消防救援队伍指战员，向海内外企业家和广大客商、援宿干部、驻村干部，表示衷心感谢，致以崇高敬意！ 二、未来五年战略规划未来五年，是宿州乘势而上的关键时期。站上新的历史起点，我们必须抓住用好新的重大机遇，积极应对新的困难挑战，以永不懈怠的精神状态，奋进新征程，实现新跨越，全力以赴把现代化新宿州的建设事业推向前进。奋进新征程，实现新跨越，必须准确把握宿州发展历史方位。回顾奋斗足迹，发展步伐坚定坚实。经过不懈努力，我们实现了“贫困帽”“文明帽”两顶帽子成功转换，新型工业化、新型城镇化两只轮子有效驱动，长三角一体化、淮海经济区两个圈子深度融入，中国云都、中部鞋都两块牌子越擦越亮，宿州发展的基础越夯越实、成色越来越足、动能越积越强。我们必须从自身发展轨迹中看清规律性、趋势性变化，坚定高质量发展的战略定力。综观时代大势，发展制约趋多趋紧。全球疫情影响深广，百年变局加速演进，外部环境严峻复杂，区域竞争日趋激烈。审视宿州，经济总量偏小，一产不强、二产不大、三产不优，人均水平偏低，综合实力偏弱。“四化同步”程度不高，发展质量有待提升；城乡融合较慢，城镇化率全省靠后；县域经济能级不高，首位产业亟待做强；高水平对外开放格局尚未形成，亟需体制机制创新；节能降耗压力加剧，生态向好态势仍需巩固；社会治理、风险防范等领域仍有弱项，补齐民生短板还要深化细化；思想解放深度不够，营商环境尚需优化提升；少数干部学习赋能不够、使命担当尚需锤炼；形式主义官僚主义土壤仍存，正风肃纪还要加力。我们必须坚持问题导向，铁腕除弊、破茧突围、逆境奋起，想方设法把发展落差转变为发展空间。瞻望赶考征程，发展图景渐行渐明。经济全球化和区域经济一体化仍是大势所趋，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加快构建，中华民族伟大复兴进入关键时期。随着长三角一体化发展、中部地区高质量发展、淮河生态经济带建设、皖北地区高质量发展“四大机遇”叠加赋能，宿州杭州、宿州张江、宿州马鞍山、宿州徐州“四大合作”梯次展开，我市区位交通、人文资源、农业基础、市场潜力“四大优势”必将得到充分发挥，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化同步”必将得到深度推进，我们完全有条件驶入高质量发展的快车道，完全有潜力跑出后来居上的加速度。奋进新征程，实现新跨越，必须认真遵循宿州发展指导思想。根据党的十九届六中全会、省第十一次党代会和市第六次党代会精神，全市未来五年发展指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真领会习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，深入落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，弘扬伟大建党精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快“四化同步”，打造“一城两区三基地”，奋力冲刺全国百强市，全面建设现代化新宿州，在高质量发展中促进共同富裕，努力在强化“两个坚持”、实现“两个更大”中夺取新的胜利。奋进新征程，实现新跨越，必须科学锚定未来五年奋斗目标。一是围绕经济更强，建设多链融合的创新宿州。地区生产总值达到3500亿元、力争翻一番，经济社会发展质效实现较大幅度提高。科技进步贡献率、全社会研发投入强度、万人发明专利拥有量等创新指标明显上升，高新技术企业超过300家，制造业增加值占地区生产总值比重、战略性新兴产业产值占规上工业产值比重均提高到30%，数字经济占地区生产总值比重超过30%。二是围绕城乡更美，建设宜居宜业的美丽宿州。“大宿城”战略全面实施，市域基础设施、产业体系、公共服务深度联通融合，城市更新行动取得重要进展，人居条件和创业环境显著改善，城镇化率与全省差距持续缩小，城乡融合发展水平进一步提升。主城区建成区面积超过110平方公里，全市城镇常住人口超过280万人。三是围绕底色更绿，建设山清水秀的生态宿州。国土空间开发保护格局持续优化，生态优先、绿色发展理念深入人心。落实好碳达峰碳中和目标任务，能源资源利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少。生产生活方式绿色转型成效显著，生态安全屏障更加牢固，生态文明制度体系更加健全。四是围绕活力更足，建设要素融通的开放宿州。长三角一体化发展纵深推进，宿杭结对合作互促共赢，皖北承接产业转移集聚区、长三角绿色农产品生产加工供应基地建设成效显著，更高水平开放型经济新体制基本形成。全面深化改革蹄疾步稳，“宿事速办”持续深化、“一次办好”全面提效，营商环境持续优化，市场主体更加充满活力。五是围绕百姓更富，建设有得有感的幸福宿州。脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴取得积极进展，低收入群体收入进一步提高，中等收入群体比例和城乡居民人均可支配收入基本达到全省平均水平。基本公共服务均等化水平明显提高，多层次社会保障体系更加健全，共同富裕取得更为明显的实质性进展。六是围绕治理更优，建设善治善为的和谐宿州。防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急处置能力持续增强，社会治理体系和治理能力现代化水平显著提高，统筹发展和安全更加有力，更高水平的平安宿州、法治宿州建设不断深化，政治生态更加风清气正。奋进新征程，实现新跨越，必须紧紧抓住未来五年战略重点。一是坚定不移打造皖苏鲁豫交汇区域新兴中心城市。统筹实施创新驱动发展战略、科教兴市战略、人才强市战略，全力推动制造强市、质量强市。坚持内外兼修、统筹联动，深化城市更新行动，谋划实施城市南北、东西高架项目，建成淮宿蚌城际铁路、合新高铁泗县段，落成市奥体中心，加快学校、医院等项目建设，推动中心城市大幅提能升级。坚定实施扩大内需战略，统筹传统消费提升和新型消费培育，保持投资合理增长，打造长三角强劲活跃增长点。二是坚定不移打造具有重要影响力的皖北承接产业转移集聚区。实施三次产业高质量协同发展行动计划，开展战略性新兴产业规模三年倍增计划和传统产业新型化改造计划。发挥好“两区一园一基地”作用，推进乡村特色产业提升行动，加快建设农业强市。围绕十大重点产业，重点打造绿色食品暨农产品加工、轻纺鞋服两个千亿级产业以及高端装备暨智能制造、绿色家居建材、新材料三个五百亿级产业，加快构建核心竞争力更强的现代化产业集群。认真落实《沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市实施方案》，深化与杭州合作对接。依托“一中心四平台”和省际产业合作园区，聚焦沪苏浙区域定向引资引智引技，动态、升维承接优质要素溢出和产业项目转移，实施“双百博士智汇宿州”、“个十百千”人才工程，打造皖北承接产业转移示范样板。三是坚定不移打造具有重要影响力的城乡融合发展先行区。深入实施以人为核心的新型城镇化战略，协同推进以县城为重要载体的城镇化建设，争取增设市辖行政区，支持有条件的镇改街道、村改社区，加快农业转移人口市民化，完善住房市场体系和住房保障体系。促进园区产城融合，支持有条件的园区争创国家级开发区、国家级高新区。培育壮大县域特色产业集群，振兴县域经济，提升县城综合功能。四是坚定不移打造长三角区域重要的数字经济基地。瞄准数字化、网络化、智能化方向，以打造全国重要的云计算大数据基地为引领，深化与杭州数字经济领域合作，加快阿里巴巴犀牛智造、宿州未来城市创新中心、数字应用基地、算力中心建设，推进农业、制造业、服务业数字化升级，发挥数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用，形成千亿级数字经济产业基地。五是坚定不移打造长三角区域重要的现代物流基地。加快黄淮海智慧物流产业园、宿州南部物流产业园建设，推动宿徐毗邻区综合物流园及砀山、灵璧综合物流园建设，加强冷链物流、快递电商物流、城乡配送等重点领域项目谋划推进，培育壮大A级物流企业，推动国家骨干冷链物流基地建设，打造“公铁水空”联运综合性国家级物流枢纽工程，形成“两核三园多点”物流空间格局。六是坚定不移打造长三角区域重要的绿色农产品生产加工供应基地。围绕特色农副产品和粮食产品深加工等重点优势领域，实施“158”行动计划，开展“一县一业”全产业链示范创建，推广阿里巴巴“数字农业产业带”建设模式，打造一批优质农产品生产基地、优势特色产业带，农业产业化联合体发展到360家，形成千亿级绿色农产品生产加工供应基地，打造长三角地区重要的“米袋子”“菜篮子”“果盘子”“肉铺子”“金种子”和“中央厨房”。七是坚定不移在奔向共同富裕中冲刺全国百强市。深入实施跨越赶超战略，力争挺进全省第一方阵、迈入长三角中游水平、跻身全国百强市行列。实施城乡居民收入和中等收入群体倍增工程，落实就业优先政策，继续缩小城乡居民收入差距。深化污染防治，推动发展全面绿色转型。健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制，循序推进乡村振兴。提高民生工程精准度，健全公共服务体系，构建生育、基本养老、社会救助等多层次社会保障体系，大力发展教育事业，加强精神文明建设，提升文化软实力。八是坚定不移在健全社会治理体系中建设现代化新宿州。以新发展理念为指引，打造经济更强、城乡更美、底色更绿、活力更足、百姓更富、治理更优的新宿州。把党的政治建设摆在首位，强化党的创新理论武装，完善作风建设长效机制，深化政府系统反腐败斗争，淬炼忠诚干净担当的政府系统干部队伍。坚持总体国家安全观，统筹发展和安全，系统防范化解重大风险，完善应急管理体系，增强重大疫情和突发公共卫生事件应急处置能力，巩固扫黑除恶斗争成果，健全社会心理服务体系和矛盾纠纷多元预防调处化解机制，推动军民融合深度发展。一体建设法治宿州、法治政府、法治社会，加强和创新社会治理，完善基层社会治理体系，提高现代化治理水平。 三、开局之年工作安排2022年是党的二十大隆重召开之年，是新一届政府开局之年。我们将全面贯彻中央及省市委经济工作会议精神，坚持稳字当头、稳中求进，全力克服需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，主动作为、勇毅进取，力争新年开门红、全年稳增长。综合考虑，今年主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上；一般公共预算收入增速与地区生产总值增速同步；固定资产投资增长12%左右；社会消费品零售总额增长9%左右；城镇常住居民人均可支配收入增速与地区生产总值增速同步；农村常住居民人均可支配收入增速高于全省平均水平；城镇登记失业率控制在4.5%以内；生态环境持续改善，节能减排完成年度任务，主要动态经济指标位居全省前列，努力完成全年主要目标任务。一是抓产业、强支撑，培育经济发展动能。推动一产“两强一增”。推进科技强农，建立现代农业产业技术体系，支持砀山县在全省率先开展数字乡村和农业产业互联网建设。推进机械强农，支持泗县发展农机装备制造产业，提高现代农业装备水平，主要农作物综合机械化率达99%。开展工资性收入倍增、财产性收入扩量、经营性收入壮大、转移性收入提升等具体行动，培育休闲观光农业、民宿经济、康养体验等新产业新业态，增加农民收入。推动二产“提质扩量增效”。做深做实产业链强链延链补链工程，落实“两库三图”，支持省级云计算基地和市级战新基地发展壮大，规上工业增加值增长9%左右，战新产业产值和高新技术产业增加值分别增长30%、13%。全面实施“5G+工业互联网”创新发展工程、传统产业改造工程、数字经济壮大工程，打造五大工业互联网平台。新建5G基站1000个，加快数据中心建设。坚持项目为王，实施省亿元以上重点项目755个，促进宿马园区中鹰包装纸、宿州经开区开元制药、阿里巴巴新制造产业园、萧县海螺绿色建材产业园、砀山迈瑞医疗科技产业园等项目提速建设，做强实体经济支撑。推动三产“锻长补短”。加快先进制造业和现代服务业融合发展，创建“两业”融合试点。推进韵达智能物流产业园等项目建设，进一步完善物流业布局。接续实施旅游强市三年行动计划，培育省级特色旅游名村、文化旅游名镇，加速符离大道沿线景观、新汴河生态文化廊道、萧县融创皇藏峪文旅康养小镇、石龙湖国家湿地公园等项目建设，共建京沪杭3小时高铁旅游圈。加快实体商业数字化智能化改造，做强农村电商产业，开展“皖美消费•乐享宿州”促销活动，争创省级跨境电子商务产业园区，支持砀山电商升级发展，完善“互联网+”消费生态体系。推动县域经济加速振兴。深入实施县域经济振兴发展“十大工程”，支持各县区立足资源禀赋和产业基础，围绕“一县一产业、一县一集群”，构建特色产业体系，做优做强埇桥智能装备和绿色家居建材、砀山果蔬食品、萧县功能性新材料、灵璧轴承制造、泗县汽车零部件等县域特色产业集群，加快“3个10”项目建设。促进埇桥种业等创建省级微型产业集聚区，推进砀山酥梨小镇、泗县运河小镇高质量发展。二是抓创新、促一体，激发改革开放活力。大开放借力赋能。深化长三角一体化发展，加强淮海经济区协同发展。落实与杭州结对合作帮扶“1+7”重点任务，推动共建产业合作平台。强化园区体制机制改革、“标准地”改革，推进“亩均效益”评价。聚焦“1234”平台，谋划建设埇桥-铜山省际毗邻地区新型功能区，做强长三角区域重要的现代物流基地、绿色农产品生产加工供应基地，支持宿马园区、市高新区、宿州经开区争先进位，高水平建设四个县级园区。把“双招双引”作为经济工作第一战场，完善十大重点产业“双招双引”机制，发挥好招商小分队、行业商协会和龙头企业作用，实施基金招商、线上招商、委托招商、以商招商，力争实际到位内资增长超15%，实际利用外资结构继续优化。加快张江萧县高科技园凤城项目进度。申建安徽自贸试验区联动创新区，加强与江苏自贸试验区连云港片区交流合作，扩大经济外向度。深改革挖掘潜能。常态化开展营商环境对标沪苏浙专项行动，完善提升“宿事速办”平台，深化“放管服”改革，全面实行市场准入负面清单，强化公平竞争审查、反垄断，推进“一网、一门、一次”改革，实现个人事项100%全程网办。加大对中小企业纾困帮扶力度。深化金融体制改革，新增贷款超320亿元，新发放“4321”新型政银担贷款80亿元，实现直接融资超100亿元，力争辅导备案企业2家，新三板、省股交中心挂牌企业超60家，努力实现上市企业“零”突破。加强金融风险管控，坚决守住不发生系统性金融风险底线。深化财税体制改革，严控并逐步化解隐性债务风险。深化国资国企改革，提升医保、教育、文化等重点领域改革成效。勇创新催生动能。加强政产学研用金协同创新和关键技术联合攻关，主动对接合肥、上海张江综合性科学中心及G60科创走廊，积极对接国内名校，建好用好南京农业大学宿州现代农业研究院，联合中国科学技术大学、中国矿业大学、合肥工业大学等建设创新平台。深入实施科技创新“151”工程，力争新增高新技术企业50家、省市级高层次科技人才团队突破30个。健全完善“1+N”科技创新政策体系，加快科技市场建设。实施人才栽树工程，推动更多人才资源汇聚宿州。三是抓规划、扩能级，全面提升城市品质。做大增量，优化城市空间格局。积极落实“大宿城”战略，聚焦“一主两星”空间结构，拉大城市“东进、北扩、南展、西优”发展主框架，提升老城区品质，加快城东新区、汴北新区建设，完善城南片区功能，启动西站片区建设，聚力打造符离片区、宿马园区2个城市副中心，实施重点工程318项、年度投资471.5亿元，常住人口城镇化率力争提高2个百分点。做优存量，强化城市核心功能。完善综合立体交通网络，确保京沪铁路宿州站综合改造工程建成使用，推动徐淮阜、宿固高速公路宿州段建设，促进银河一路西延、唐河路东延、纺织路东延等项目建设。加紧沱浍河航道整治工程及沿线港区建设，建成砀山、泗县通用机场。改造提升老旧小区53个，新开工棚改安置房1.4万套，提升住宅小区物业管理服务水平。主城区新建和改扩建中小学校18所、公办幼儿园16所。建设大运河历史文化公园、街头游园，加快形成“300米见绿、500米见园”的公园绿地系统。统筹实施城市生命线安全工程，系统抓好水、暖、电、气、老旧管网提质改造。完善城市排水防涝体系，推进海绵城市建设。积极建设“城市大脑”，打造智慧城市。做强变量，推动城乡协调发展。全面优化空间布局、产业布局、基础设施和公共服务布局，加快推动县城提质扩容、产城融合。支持泗县争创县级全国文明城市，加快建设国家和省级新型城镇化示范县城，强化重点镇、卫星镇、特色小镇建设。推进保障房建设，支持商品房市场更好满足合理住房需求。深入落实农业转移人口市民化“1+1”政策和细则，加快农业转移人口就近就地市民化，增强县城综合承载能力和治理效能。四是抓防治、优生态，着力擦亮发展底色。打好绿色低碳循环攻坚战。深入推进碳达峰行动，探索开展用能权、碳排放权交易。推动能源清洁低碳转型，坚决遏制“两高”项目盲目发展，深入实施节能环保“五个一百”提升行动，培育壮大循环经济、清洁能源等绿色新产业新业态。鼓励绿色消费，推广“生态美超市”模式，城镇生活垃圾无害化处理率达100%，提升发展“含绿量”。打好蓝天碧水净土保卫战。深化新一轮“三大一强”专项攻坚行动，实施大气、水、土壤污染防治升级版。强化大气污染防治，落实“五控”措施，提升空气质量优良率。规划建设城市地表水源地和地表水厂，开建4条中小河流治理工程，巩固黑臭水体治理成果，促进城镇污水处理提质增效，开展沱湖流域水环境综合整治，实现国考断面稳定达标。狠治农业农村面源污染，管控建设用地土壤污染风险，严惩跨界倾倒危废行为，建设“无废城市”。打好生态文明建设持久战。统筹山水林田湖草沙一体化保护和修复，启动采煤沉陷区生态环境综合治理，加强废弃矿山修复，抓好砀山县黄河鲤保护区禁捕退捕工作。深入开展“五大森林行动”，培育国家林业产业示范园区。加强“智慧环保”系统建设，推广“环保管家”模式。完善生态保护补偿制度。大力发展绿色金融产品，引导资本向环境治理、绿色经济等领域流动。五是抓三农、重衔接，扎实推进乡村振兴。拓展成果有序衔接。严格落实“四个不摘”，健全防止返贫动态监测和帮扶机制、农村低收入人口常态化帮扶机制、责任追究机制，坚决守住不发生规模性返贫底线。深入推进乡村三次产业融合，让农民更多分享产业增值效益。继续保持兜底救助类政策总体稳定。落实好教育、医疗、饮水等民生保障普惠性政策。谋划推进衔接项目建设，强化扶贫项目资产和衔接资金项目监管，促进脱贫人口稳岗就业、易地扶贫搬迁后续扶持等取得实效。推动现代农业发展。启动绿色农产品精深加工园建设，销往沪苏浙地区优质农副产品超过400亿元。落实“菜篮子”市长负责制，深化畜禽养殖标准化示范创建。培育壮大新型农业经营主体，充分发挥农业产业化联合体拉动作用。做深做实“五个一批”工程，高位推动预制食品产业发展。大力实施符离集烧鸡振兴工程，因地制宜发展萧县葡萄、泗县金丝绞瓜等特色种植，做响砀山酥梨、萧县白山羊、埇桥大豆等一批区域品牌。健全农村金融服务体系，提升“劝耕贷”成效。提升乡村建设水平。深入实施乡村建设行动，完善乡村基础设施。加强农田水利灌排体系建设，新建高标准农田52.5万亩。提质改造农村公路206.6公里。实施“宿州群众喝上引调水”工程，加快城乡供水一体化步伐。稳步启动农村人居环境整治提升五年行动，持续整治“空心村”，建成美丽乡村40个。深入推进农村土地“三权分置”制度改革，开展全域土地综合整治试点，巩固农村集体产权制度和“三变”改革成果，壮大新型农村集体经济。办好宿州乡村振兴学院。推广村级党组织领办合作社模式，加强和改进乡村治理，促进乡风文明。六是抓稳定、兴事业，继续增进民生福祉。多层次构建社会保障体系。接续实施33项民生工程。加快发展保障性租赁住房，妥善解决房地产领域“上房难”“办证难”等历史遗留问题。加强就业创业指导服务，推动高校毕业生、下岗失业人员等重点群体就业，城镇新增就业2.5万人。健全基本医疗保险、大病保险和医疗救助三重保障制度。完善养育、教育等政策配套，落实“三孩”生育政策。大力发展托育服务，进一步健全养老服务体系。统筹做好社会福利、慈善事业、留守妇女儿童老人关爱等工作，为百姓托起稳稳的幸福。大力度推动社会事业发展。全面落实“双减”政策，全市新建和改扩建中小学、公办幼儿园80所。优化集团化办学规模，加强师德师风建设，实现智慧教育全覆盖。加快建设市职教园区，促进职业院校与企业共建实训基地。支持宿州学院建设硕士学位授予单位。推进市体育学校建设，推动县区完成“五个一”“三个一”建设。完善公共卫生体系，加快推进市二院扩建、市中医院新院区建设等项目，创建国家卫生城市。建好管好用好新时代文明实践中心（站、所），加强网络文明建设。推进科普为民惠民行动。加快市工人文化宫建设。着力建设“5分钟便利店+10分钟农贸市场+15分钟超市”便民生活圈和15分钟健身圈、阅读圈。加强文化遗产保护利用和传承，促进文化产业创新发展。支持媒体深度融合发展。推进新时代民兵建设高质量发展，深化全民国防教育。加强退役军人和双拥工作。支持工会、共青团、妇联、工商联、红十字会、残联等人民团体广泛参与社会治理和公共服务，扎实做好民族、宗教、外事、侨务、气象、人防、防震减灾、新闻出版、关心下一代等工作。全方位维护社会和谐稳定。严格落实“1+9+N”方案体系，健全突发事件应急处置机制。持续做好疫苗接种工作，完善全链条精准防控机制。强化质量品牌建设。加强食品药品安全监管，创建国家食品安全示范城市。常态化开展“铸安”行动，完成30个乡镇政府专职消防队建设，提高防灾减灾救灾能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，落实接访下访、包案化解、阅批群众来信等制度。常态化机制化开展扫黑除恶，健全立体化智能化社会治安防控体系。擦亮宿州特色社会心理服务体系名片，建成首批全国市域社会治理现代化试点合格城市。建设更高水平的法治宿州、平安宿州。 四、全面加强政府自身建设新一届政府，将积极顺应新时代要求，全面加强自身建设，深入推进职能转变，在新任期展现新气象新作为，为全市人民提供优质高效的服务。一是始终在党的领导下忠诚施政。学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，始终心系“国之大者”，全面提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，健全贯彻党中央及省委重大决策部署督查问责机制，不折不扣抓好中央及省委巡视反馈问题整改落实，确保党中央国务院、省委省政府及市委决策部署落地见效。巩固拓展党史学习教育成果，扎实开展“我为群众办实事”实践活动。坚持以人民为中心的发展思想，办好人民群众牵肠挂肚的民生大事、天天有感的关键小事，用心用力用情造福于民。二是始终在法治轨道上依法行政。深入贯彻习近平法治思想，加强重点领域立法，健全政府诚信履约机制，深化司法体制综合配套改革、司法行政改革，探索跨领域跨部门综合执法，做好行政复议和应诉，深入实施“八五”普法规划。积极发展全过程人民民主，自觉接受市人大及其常委会法律监督和工作监督，做好人大审议意见落实整改“后半篇”文章，主动接受市政协民主监督，广泛吸收各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见，高质量办理人大代表议案建议和政协委员提案，进一步强化审计监督、统计监督，提升政府工作科学化、规范化、民主化、法治化水平。三是始终在担当务实中高效理政。深入实施干部专业化能力提升行动，善用市场的逻辑谋事、资本的力量干事、平台的思维成事、优化的环境共事，勇于担苦担难担重担险。借鉴沪苏浙手法步法打法，围绕“保七争五”目标，完善政府目标管理绩效考核体系，建立清单化、闭环式工作机制。推行一线工作法，改进工作作风。以工业互联网思维推动政府流程再造，开展好“四送一服”常态化活动，深化顶格服务企业机制，加强政府信息公开和领导干部联系重点企业制度，构建亲清政商关系。四是始终在遵规守纪中廉洁从政。落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，深入贯彻中央八项规定精神和省市委实施细则，驰而不息加强作风建设，力戒形式主义官僚主义，健全为基层减负长效机制，统筹规范督查检查考核事项。深入贯彻党章党规和《准则》《条例》，认真执行民主集中制，严肃党内政治生活。聚焦重点领域和关键环节，持续加大惩治腐败力度，纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，一体推进“三不”体制机制建设，树立新一届政府为民务实清廉的良好形象。各位代表！使命呼唤担当，实干成就梦想。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省委、省政府及市委坚强领导下，坚守初心、勤政为民，知责于心、担责于身、履责于行，只争朝夕、砥砺深耕，为全面建设现代化新宿州努力奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

  2025-07-02

• 埇桥花卉苗木产业激活乡村振兴新动能

  宿州市埇桥区依托花卉苗木产业，探索"美丽经济"致富路径。通过招商引资强化产业链建设、政策扶持培育经营主体、技术服务推动提质增效，当地近两万名农民实现稳定增收，花卉苗木年产值达较大规模，并带动一二三产融合升级，成为驱动乡村发展的核心引擎。 一、 产业基础深厚，政策体系全面构建 宿州市埇桥区苗木花卉种植历史可追溯至二十世纪后期，2018年后进入规模化升级阶段。宿州市埇桥区政府制定《现代农业扶持政策》，优先保障土地流转与设施农业用地，整合财政资金用于种苗补贴与基础设施建设。林业、科技部门联动设立专项工作组，提供标准化种植技术规程及病虫害防控支持。统计显示，全区花卉苗木种植面积逾十万亩，形成以观赏乔木、盆栽花卉、工程苗为主的特色产品体系。 二、 技术服务下沉，经营主体梯次培育 通过"企业+合作社+农户"模式，宿州市埇桥区科技局联合高校组建专家服务团，年均开展田间指导逾百场，推广容器育苗、控根栽培等新技术。建立省级林木种苗示范基地，引进红枫、紫薇等优良品种六十余个，良种使用率达九成以上。同步培育市级以上林业产业化龙头企业超十家，农民专业合作社超百家，其中多家合作社获评国家级示范社，实现小农户与现代生产体系有机衔接。 三、 产业链深度融合，文旅赋能价值提升 宿州市埇桥区以花为媒拓展产业链，建成加工基地处理鲜切花干燥与永生花制作，电商中心年销售盆栽逾百万盆。融合旅游元素打造"埇桥花海"品牌，开发以沟西村月季园、沈家村苗木观光园为核心的乡村旅游线路，年接待游客量显著增长。连续举办多届花卉园艺博览会，推出盆景艺术展、苗木交易市集等主题活动，延伸花卉餐饮、文创开发等消费场景。文旅叠加效应带动物流、包装等相关产业发展，就业岗位持续扩容。 四、 增收路径多元，生态经济协同发展 据宿州市农业农村局调研，当地苗木从业人员人均收入处于全市农业领域领先水平。土地流转释放的劳动力可获"租金+劳务+分红"三重收益，部分经营户年收入超普通务农数倍。产业生态效益同步显现，核心产区森林覆盖率提升明显，泡桐、国槐等乡土树种在城市绿化工程中广泛应用。环境改善进一步反哺乡村旅游品质，形成"生态优化—产业增值—农民致富"的可持续循环。 五、 规划引领升级，区域品牌加速塑造 宿州市埇桥区将花卉苗木纳入乡村振兴重点产业规划，计划建设区域性苗木交易中心与种质资源库。实施品牌提升工程，"埇桥苗木"获地理标志认证，多家企业获评省级特色林业高质量发展示范点。未来将深化与长三角城市群产销对接，探索盆栽租摆、庭院绿化定制服务等新业态，推动产业由生产导向转向市场与服务导向，持续巩固乡村振兴产业根基。

  2025-07-02

• 泗县招商引资驱动乡村旅游提质增效战略成效显现

  宿州市泗县以"以休闲娱乐为核心，以特色观光为补充，以重点项目为支撑，以便捷交通为载体"的发展理念，围绕擦亮"水韵泗州 运河名城"城市品牌，通过积极招商引资和政策扶持，有效推动乡村旅游向高质量发展转型。2021年期间，泗县实现了接待量的大幅提升和收入的显著增长，同时带动地方就业。后续举措持续深化，为乡村经济注入新活力。 一、战略规划与核心理念驱动发展路径 宿州市泗县坚持以休闲娱乐为核心，构建全域旅游框架，确保乡村旅游成为经济增长支柱。战略依托"水韵泗州 运河名城"品牌，结合独特运河文化资源和生态优势，发展特色观光补充项目。如依托隋唐运河遗址打造历史文化体验区，将运河文化遗产融入观光线路，辅以生态农业园和民俗村落，形成复合型旅游产品。核心理念强调重点项目支撑，例如开发运河公园和休闲度假村，完善休闲设施链。同时，便捷交通为载体策略，通过高速路网和农村公路升级，实现旅游点无缝衔接。官方资料显示，宿州市文化旅游部门协同推进规划，确保资源整合科学合理，避免过度开发，提升旅游承载力。该路径通过招商引资，引入社会资本建设基础设施，奠定乡村旅游可持续基础。 二、发展成效与核心指标稳步提升 2021年期间，宿州市泗县乡村旅游实现接待量与收入双增长，带动地方就业效益显著。数据表明，年接待量达142.35万人次，同比增长三成以上；旅游年收入为8.93亿元，增幅超过三成；从业人数增长至约1600人，涵盖餐饮、服务和当地创业领域。成效源于核心战略落地，如休闲娱乐项目吸引家庭游客，特色观光强化差异化优势，重点项目如运河灯光秀提升吸引力，便捷交通网络增加客源半径。同时，政策引导资金扶持中小企业，龙头项目辐射效应凸显，拉动周边经济链条。权威报告指出，这一增长验证了泗县模式符合市场需求，但需持续优化服务，以确保游客体验均衡。弱化数据处理显示，整体乡村经济占比提升，但增长趋势平稳，未出现明显波动，支撑了乡村振兴目标。 三、强化举措赋能服务与资本引入 2023年以来，宿州市泗县围绕吃、住、行、游、购、娱要素全面提升乡村旅游企业基础服务能力。政策资金重点扶持中小企业和龙头企业，激发市场主体活力。举措包括升级餐饮卫生标准、扩建民宿集群、优化景区接驳线路、丰富购物点本地化产品，以及娱乐活动创新设计。招商引资方面，定向引导社会资本进入乡村旅游，如通过项目推介会吸引外部资金投资度假村和农旅融合项目，形成资本密集效应。同时，支持企业技术升级和人才培训，确保服务专业化和标准化。官方渠道强调，该举措强化了产业韧性，避免盲目扩张，保障可持续发展。后续计划注重环境承载力评估，推动乡村旅游从量增向质优转型，实现长期经济效益。

  2025-07-02

• 宿州市科技创新引领招商引资新热潮

  宿州市积极拥抱科技驱动战略，通过强力打造科技特派员制度升级版，全面助推招商引资和产业升级。2022年以来，宿州市紧扣科技创新主线，打破传统界限，强化政策支撑和服务体系，有效激发创新创业活力，为区域经济注入强劲动能，促进产业链集聚和高效对接。 一、政策体系优化升级 宿州市通过筹建科技特派员工作办公室，强化部门协同和上下联动机制，系统消除创新创业政策障碍。重点出台《宿州市科技特派员管理办法》和《宿州市科技特派员考核细则》，明确职责规范与评价标准。拟定《关于进一步完善巩固坚持科技特派员制度的实施意见》，进一步细化制度框架，为特派员提供稳定预期。同时，大力实施科技创新“151”工程，该工程聚焦区域重点产业，整合资源推进科技成果转化，全面提升政策协同效能。通过一系列制度化举措，宿州市构建起覆盖激励、监督和保障的多维度体系，确保科技特派员机制高效运转。 二、服务供给精准高效 宿州市立足基层需求，坚持双向对接与择优选派原则，实现技术供需精准匹配。面向全市一千余个行政村征集多样化技术需求，强化“订单式”对接与“菜单式”服务供给模式。这一机制深化科技资源下沉，推动特派员深入田间地头和中小企业一线，提供咨询、培训与应用指导。在征集过程中，确保需求覆盖面广并优先服务招商引资项目，支持企业孵化创新成果。为强化长效机制，宿州市设立常态化需求反馈渠道，推动服务从碎片化向系统化转变，切实提升技术转化的实用性与时效性。 三、人才支撑全面强化 宿州市动员高校院所、基层农技推广部门及企业等多方主体，扩充科技特派员“备选库”，丰富人才储备。库内人员专业涵盖农业科技、工业智能化及数字经济等重点领域，确保资源广泛覆盖。通过地域与身份突破，优选一批具备实操经验的专业人才担任特派员。在协同机制上，强化部门联动，整合资金与项目资源，为特派员提供职业发展平台。此举不仅提升了人才利用效率，还助力招商引资企业吸引高端创新力量，形成产业与科技双轮驱动模式。 四、创新生态持续完善 宿州市聚焦科技成果转化，通过平台建设和环境优化，加速科技特派员项目的落地应用。重点打造孵化中心和示范基地，推动先进技术转化为产业优势。数字化赋能成为核心路径，应用物联网与大数据提升服务精准性，支持农产品加工、智能制造等领域招商引资。宿州市还将特派员制度与产业链深度融合，构建全周期支持体系，从研发到市场转化形成闭环。强化督查与评估机制，确保政策红利普惠中小企业，显著增强区域的创新竞争力和可持续发展能力。整体上，宿州市通过系统性升级，实现科技特派员制度从基础服务向高水平创新的跨越发展。

  2025-07-02

• 宿州前三季度经济稳健增长 招商引资促产业提升

  2023年前三季度，安徽省宿州市积极实施招商引资战略，吸引多笔优质投资落地，为经济高质量发展注入强劲动力。全市实现地区生产总值1678.6亿元，位居安徽省第7位，两年平均增速与全省同步，工业生产实现稳定扩张，新兴产业加速壮大，为区域发展夯实基础。 （一）宏观经济态势稳中向好，增长势头与全省保持一致。2023年前三季度，宿州市地区生产总值数据反映出经济整体抗压能力和韧性，在复杂外部环境下保持稳健运行。两年平均增速指标显示增长质量提升，避免了短期波动风险。通过深化产业结构调整和优化营商环境，宿州市成功稳定市场主体信心，推动消费和投资协同发力。例如，固定资产投资方面，一批重大基建项目如交通枢纽改造按计划推进，增强了发展后劲。该市作为皖北重要增长极，其在安徽省的排名凸显区域协同成效，为后续规划如长三角一体化衔接奠定了基础。 （二）工业支撑作用强化，传统与新兴领域齐头并进。前三季度，宿州市工业生产表现突出，规模以上工业增加值增速高于全省平均水平，两年间维持稳健上行趋势。该市三大主导产业——涵盖家居建材和装备制造等——合计贡献显著增长，其中装备制造领域实现快速扩张。新兴产业方面，高新技术产业增加值增速全省领先，显示科技创新和绿色转型成效。招商引资举措在此发挥关键作用，例如引入一批智能制造企业落地园区，推动研发投入加大和工艺升级。数据表明，家居建材产业在智能化改造后产能提升，而高新技术如数字产业生态圈建设加速产业集聚，形成多点开花格局。 （三）招商引资策略深化实施，区域竞争优势逐步显现。2023年前三季度，宿州市将招商引资作为核心抓手，聚焦产业链补链强链，通过优化政策扶持和资源配套，提升产业生态吸引力。此举助力传统工业提质增效，同时催生新业态布局，如新能源和数字经济项目快速孵化。宿州市依托区位优势，加强跨省合作，招商引资案例包括引入知名企业共建产业园，强化供应链韧性。这种战略不仅拉动当期增长，还为可持续目标铺路，例如环境治理同步推进减少排放，民生指标改善。展望未来，宿州市需在技术创新和人才培育上持续加力，以巩固全省经济贡献度。 （四）未来路径指向均衡协调，民生福祉同步提升。2023年前三季度数据揭示，宿州市经济结构正优化调整，避免单一产业依赖风险。在招商引资框架下，多领域平衡推进成果显著，不仅工业指标改善，服务业和农业也协同增长，例如农产品加工业升级带动乡村振兴。民生领域如就业和社会保障政策落实，居民收入平稳增长，消费市场活力释放。挑战方面，资源约束和区域竞争仍需应对，但宿州市规划如科技园区扩容和生态保护项目，已塑造可持续发展新范式。这为安徽省及周边地区提供借鉴，推动高质量增长迈入新阶段。

  2025-06-30

• 灵璧轴承产业驱动百亿新格局

  2024年，宿州市灵璧县通过积极招商引资，吸引了多个轴承项目落地，推动产业聚集迈入新阶段。全县聚焦科技驱动和集群构建，集聚优质企业并培育领军品牌，同时利用数字技术打造交易平台，开拓海外市场。这一系列举措，为灵璧轴承产业的百亿大产业目标奠定了坚实基础，助力区域经济高质量发展。 （一）灵璧县轴承产业的招商引资取得显著成效。在省级皖北振兴战略支持下，宿州市灵璧县依托区位和工业优势，针对性地推进轴承项目招引。通过简化审批流程、优化投资环境，当地成功引入了多家轴承企业落地，包括科技型中小企业和技术研发中心。这一过程强化了产业链条整合，避免产业碎片化，推动轴承制造基地从单一生产向多元化集群转型。官方资料显示，宿州市发改委已纳入轴承产业为战略性新兴领域，确保引资政策与区域发展规划相衔接。后续，招商引资将持续深化，聚焦高附加值领域，加速百亿规模积累。 （二）科技创新与龙头带动战略正加速轴承产业升级。宿州市灵璧县坚持科技先导原则，集聚一批科技含量高、产品性能优越的项目，如精密轴承部件研发平台和智能生产线。通过培育龙头企业，带动上下游中小企业协同创新，提升产业整体竞争力。技术重点围绕自动化制造和材料研发，部分项目已集成人工智能工艺，提升轴承精度和耐用性。省级创新试点项目中，灵璧县占据重要份额，推动产品性能对标国际标准。下一步，计划强化校企合作，引入高端人才资源，构建产学研一体化机制，确保轴承产业从量的积累转向质的飞跃。 （三）品牌培育已成为打造区域竞争优势的关键环节。宿州市灵璧县着力培育轴承制造领军企业，支持其开发自主品牌，并推动一批知名区域品牌形成标准化体系。政府主导质量提升行动，强化企业质量管理认证，如ISO标准应用，确保产品达到国内外市场准入要求。在品牌推广上，借助宿州市工业博览会等平台，提升灵璧轴承的知名度和信誉度。通过整合资源，当地形成特色轴承品牌矩阵，涵盖汽车、机械等多行业需求。官方报告强调，这一举措将轴承产业由代工型转向品牌主导型，稳固百亿目标核心竞争力。 （四）数字化技术赋能交易平台建设，正在培育专业市场和拓展海外业务。宿州市灵璧县依托人工智能、5G互联网和大数据技术，建设线上线下融合的交易系统，如跨境电商平台和实时订单跟踪网络。这一数字平台整合供应链资源，提供智能交易匹配和库存管理服务，降低企业运营成本，并培育专业化轴承市场生态。在海外市场开拓上，当地联动安徽省自由贸易区政策，针对“一带一路”国家出口轴承产品，建立多语言客服和物流体系。初步成效已提升订单处理效率，并吸引了国际采购商。未来，数字化战略将进一步构建高效交易网络，打造灵璧轴承的国际品牌窗口。 （五）产业集群体系的构建，推动轴承产业实现跨越式发展。宿州市灵璧县整合上下游配套资源，打造功能完备、现代化的轴承生态圈，包括物流仓储、检验检测和生活服务设施。政府主导产业集群示范区项目，通过优化产业布局，促进企业间协同效应，避免资源浪费和竞争无序。同时，深化开放合作，融入长三角一体化战略，吸引省外技术转移和投资。官方规划强调，这一体系将轴承产业定位为宿州市经济增长极，为实现百亿目标提供可持续支撑。在2024年发展框架下，灵璧县持续完善政策保障，确保产业生态向智能化、绿色化方向演进，最终建成辐射全国的轴承制造高地。

  2025-06-30

• 宿州技术改造投资引擎赋能产业升级

  2023年，宿州市聚焦招商引资核心任务，通过深入实施国家及安徽省重大战略，大力推动工业企业技术改造投资，实现稳健增长。全市技改投资在特定时间段取得显著成效，为高质量发展注入强劲动能。这反映了宿州市在政策部署与项目落地的系统性努力下，有效激发产业活力和区域竞争力。 （一）战略布局和政策基础 宿州市积极响应国家部署的长三角一体化发展战略，以及安徽省主导的皖北承接产业转移集聚区建设、淮河生态经济带发展和淮海经济区协同发展目标。2023年，市委市政府依托“加快皖北地区高质量发展”的整体框架，优先强化技术改造作为产业升级的关键抓手。宿州市经济和信息化局统筹推动制度创新，将技术改造嵌入宏观规划中，确保投资导向与可持续发展要求相统一。政策层面，通过深化“双招双引”机制——即招商引资与招才引智双轮驱动，整合资源吸引外部资本和先进技术，同时优化本地营商环境。这些举措强化了企业在设备更新、工艺优化等领域的主动性，奠定技改投资稳步增长的基础。例如，依托淮海经济区协同平台，宿州市与邻近省市建立技改合作机制，分享最佳实践并化解共性挑战，从而提升项目落地效率和投资韧性。 （二）实施路径与核心抓手 宿州市的技改投资推进策略以制造强市为主导框架，通过“1525”重点技改行动计划系统实施。该计划聚焦十大重点产业领域，如先进制造、新材料和新能源等，设定五年期目标，分解为年度任务指标。在执行层面，宿州市经济和信息化局协同多部门，设立专项基金支持企业技改项目，简化审批流程，并强化风险防控。以招商引资为牵引，政府搭建产业对接平台，吸引国内外企业落户投资技改项目。例如，引入智能制造示范项目带动中小企业协同升级，通过财政补贴和税收减免，激励企业采用数字化技术提升生产效率。同时，宿州市依托皖北承接产业转移集聚区建设，重点引进高端装备和绿色产业，确保技改方向与资源禀赋相匹配。这些制度化路径不仅加速项目储备，还推动投资结构优化，避免低效重复建设，有力支撑投资质量和规模同步提升。 （三）成效表现与区域影响 2023年，宿州市技改投资在特定统计周期表现出强劲增长态势，超越全省平均水平，反映出政策落地的整体成效。该增长不仅体现为量级提升，更突显质效升级特征，全市工业企业投资意愿增强，重点项目加速推进。从区域视角看，技改投资成为驱动产业转型的核心要素，带动产业链上下游协同创新，促进就业和技术溢出。宿州市在全省技改投资排名中靠前，彰显其在皖北地区的引领作用。具体案例中，本地装备制造企业实施自动化改造项目，产量和附加值同步上升；新能源领域引进外资项目，强化产业集聚效应。此外，技改投资的稳健增长缓解经济下行压力，优化宿州市产业结构，支撑淮河生态经济带绿色转型目标，实现区域协同发展新突破。整体上，这印证了以高质量投资撬动高质量发展的长期路径，为后续工作积累可复制的经验。 （四）挑战与未来展望 尽管2023年宿州市技改投资取得积极进展，但仍需面对外部经济波动和技术迭代风险。未来，宿州市将坚持战略导向，完善招商引资机制，深化长三角一体化合作平台，强化政策精准支持。重点包括优化“1525”计划执行体系，扩大技改覆盖范围，推动产学研融合加速成果转化。同时，结合皖北高质量发展要求，平衡经济增长与生态保护，确保技改投资惠及中小企业提升竞争韧性。通过制度创新，宿州市有望打造全国技改示范区，为产业蝶变持续赋能。

  2025-06-30

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